「馬上」解套 國發院變更案 爭議不斷

國發院變更案 北市都委會「馬上」就通過
【資料來源：The Liberty Times】
開發獲利 粗估可達兩百億
馬英九在台北市長兼國民黨主席任內高度爭議的黨產國發院原址土地出售案，相關都計變更案三年來一直卡在台北市都委會，但在馬當選總統後才二十四天即解套，台北市都市計劃委員會大會昨天火速通過變更，將中興山莊（即國發院）機關用地四點七公頃變更為住宅區，這是北市首樁大面積機關用地變更為住宅區案例，北市發展局官員與業者粗估，開發獲利約一百五十億至兩百億元。
本案還須送內政部都市計畫委員會審議通過，向國民黨購地的元利建設才能進行開發。不過，因馬英九即將在五二○就任總統，內閣同時改組，內政部都委會不久也將改組，一般預料藍軍完全執政後，這項空前的土地變更案可望「馬上過關」。元利建設昨天對外十分低調，僅以「尊重都委會決議」回應此事。

原是黨產 馬主席任內轉賣
位於台北市木柵路的國發院土地共八點八公頃（約兩萬六千八百餘坪），有四點七公頃（約一萬四千二百餘坪）將變更為住宅區。這起變更案從民國九十四年馬英九市長任內提出迄今已三年，由於該土地原地主是國民黨，兩年前在馬英九擔任國民黨主席任內賣給元利建設，元利只要回饋二點一公頃土地給市府，就可以將四點七公頃機關用地變更為住宅區進行開發，因售地時馬英九身兼國民黨主席及台北市長，導致外界高度質疑是否有利益輸送問題。

售地過程 疑涉弊端被告發
民進黨立院黨團因此於去年七月向最高檢察署告發，質疑馬英九售地過程疑涉弊端，檢察總長陳聰明隨即交由三中案的專案檢察官偵辦。
據了解，特偵組已傳訊過購地的元利建設及貸款廿億給元利的安泰銀行相關人員，並調集交易紀錄、買賣合約書及貸款資料，過濾比對後，初步認為此件售地案有不少疑點，尚待調查，包括國民黨有無承諾協助買方完成變更、貸款過程、資金流向有無不法等。

檢已偵辦 近將再傳喚調查
最高檢並認為，依目前事證研判，有必要傳訊馬英九，但因他已具總統當選人身分，下月二十日即將就任，陳聰明因此裁示，馬卸任總統前將不再傳喚調查，其他偵辦行動則不受影響。檢方並已擬定一批傳喚名單，近期擬傳喚國民黨行管會主委張哲琛等人釐清案情。
此外，昨天北市都委會能夠火速通過國發院案的關鍵在於，元利除回饋土地擴建永建國小外，還願支付四點三億元，在一年內成立信託專戶，價購內中仍為私有地的零點七公頃土地，讓指稱當年被國民黨無償徵收的地主可獲得公告現值的金錢補償。

延宕三年 馬當選後就解套
當地私有地地主指控，國民黨政府曾在民國六十年前後逕自圈地徵用他們的土地，並未付費，因此在國民黨把整塊土地賣給元利建設後，三年來都委會每次討論該案時，私有地地主們都現身陳情，也使該案延宕多時。
北市府發展局解釋，由於過去土地權屬爭議，部分私有土地未來將被劃入保護區，因保護區不得開發，地主權益喪失，在近半年協商下，元利建設最後同意花錢解決地主權益問題。昨天委員會議也因此「風平浪靜」，既無成群地主陳情，都委會委員也不再討論黨產公義性問題，在全數委員同意下，順利通過變更。

「馬上」解套 國發院變更案 爭議不斷
台北市都委會昨天火速通過國發院都計變更案，讓這件三年來爭議不斷的國民黨產交易再度受到國人矚目。國民黨是在九十四年八月二十三日與元利建設簽約，完成國發院土地出售案，交易價是四十二點五億元。這是台北市有史以來最大一筆機關、行政區土地交易案，也是馬英九就任黨主席後處分的第一筆黨產。

交易價逾42億 馬處分的第一筆黨產
國發院土地位於北市文山區華興段一小段，面積達八點八公頃（約二萬六千八百餘坪），其中屬國民黨所有面積逾七公頃，國民黨當時是連同土地及所有地上物，全部以現狀標售，當年土地公告總值是五十二億元。
根據北市府公展的國發院附近土地都市計畫書，在國民黨同意捐出三成建築用地做為永建國小遷校用地後，國發院四點七公頃（國民黨部分佔近三點九公頃）的土地，將由機關、行政區用地全部變更為第三種住宅區。

變更案公展 國民黨同一天公告標售
國民黨在九十四年四月十二日登報公告公開標售國發院土地，由於北市府是在同一天公展國發院附近土地都市計畫變更案，國民黨選在公展同一天公告標售的作法，曾引發側目。巧的是，八月二十三日國民黨與買方簽約，前一天也是台北市都委會召開的第一次專案小組會議。
四月十二日公告招標後，國民黨在四月十九日、五月六日、五月十七日、六月十日、八月十日，至少辦理五次公開招標，但五度都以流標收場。第五次招標流標後，國民黨即鎖定與元利建設展開議價，八月十七日雙方完成議價後，隨即於八月二十三日簽立買賣契約書。根據國民黨九十五年八月公布的黨產總說明報告，國發院土地出售案，在扣除六點五八億元的稅捐及償還十五億元的貸款後，剩餘的二十點九二億元已全部收到。
國發院出售案中最受質疑的，就是買賣雙方有無關於都市計畫變更協助、承諾事項的正式或私下協議。在特偵組介入偵辦後，去年底合約部分內容首度曝光，國民黨出面澄清，外傳二年內完成變更，是元利建設拿國發院土地向安泰銀行貸款時的自我評估，與國民黨無關，合約也沒有任何承諾協助變更的內容。

買賣雙方有無私下協議 最受質疑
國民黨證實，國發院因日後由機關用地變更使用分區後，要繳交回溯至民國五十四年的土地增值稅，因買方認為全由其負擔不合理，經溝通後，國民黨同意依取得土地時的原始公告地價計算，結算至九十四年止的土增稅九點四億元，由國民黨負擔其中的四億二千萬元，並逕自買賣價金中扣除，因此元利最後給付的價金，是三十八點三億元，至於日後再增加的土增稅，則由買家全部承受。
另國民黨也主動公布，當初買賣時，元利取得的土地面積是一萬七千多坪，至於公展都市計畫書中同意捐出的三十％、六千多坪建築用地（永建國小遷校用地），元利並沒有買，所有權仍屬國民黨。
元利為了確保國民黨履行捐贈承諾，還將六千多坪土地辦理土地信託予安泰銀行，並依該筆土地公告現值設定抵押權，以確保未來可順利取得該筆土地取有權，並完成捐贈手續。